都市計画法により、市街化調整区域では開発行為（住宅建設を含む）が制限されています。

市街化調整区域の農地に住宅を建設するには、農地法の転用許可とともに都市計画法の許可を得る必要があります。

水田を埋め立てて畑にして耕作することは、農地転用には該当しませんので転用許可は不要です。ただし、届出が必要な場合があります。

農地転用の許可を得る際には、土地利用計画を提出することが一般的です。

農地を農地のままで他人に譲渡する場合にも許可が必要です。

生前贈与の場合は、相手が推定相続人であっても許可が必要となります。